杭州市律师协会拥有5600余名执业律师，其中党员律师占比超过三分之一。近年来，杭州律协党委开展了“项目党建”创新活动，以此激发党员律师的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。实践证明，在律师业中开展这项活动，可以有力推动律师行业健康发展。

一、实施背景

律师业是律师个人智力服务为特征的两新行业，做好律师党建工作，不能雷同于党政机关。随着党的十八届四中全会召开，全面依法治国战略实施，“法治杭州”建设步伐进一步加快。如何更好发挥律师业党组织在法治建设中的战斗堡垒作用，更好地服务于党和政府的工作大局，是律师协会党委思考的一个重大课题。当前，杭州与全国一样，企业发展面临转型升级。律师行业如何改变传统法律服务模式，引领企业管理方式向法治化转型升级，这是律协党委必须直面的又一个重要课题。

二、主要做法及成效

项目党建，就是以问题为导向，为突破律师业发展阶段性瓶颈，顺应法律服务“专业化、团队化、产品化”的发展趋势，更加切实有效地服务党委政府工作大局，由律师协会党委牵头，在原有组织关系不变的情况下，组织若干家律所党支部组建临时项目党组织，集聚力量研发和推广一批法律服务新产品，真正做到党建工作与律师业务紧密结合、无缝对接，让服务对象受益，使党建工作更加务实有效的党建创新模式。

CAM+企业法律服务体系，是杭州律协党委首个以“项目党建”方式研发推广的比较成熟的创新法律服务产品。该产品是在继承当下法律风险管理模式合理内核但又克服了其重大局限性基础上创新形成的。简言之，就是“企业合同统筹管理法”，具体包括合同档案统筹管理法、合同范本统筹管理法和关键合同要素统筹管理法等三大企业统筹管理法。CAM项目党建，旨在激活党员律师的先锋模范意识，激发基层党组织的战斗堡垒作用，使律师业更加实地服务于党委政府大局工作，实现杭州律师业基层党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”、“有力覆盖”的转型升级，并逐步打造出杭州律师业党建金名片。

在“项目党建”开展过程中，注意充分发挥协会党委的领导作用，引领律师业通过“项目党建”实现律师业新一轮跨跃式发展。具体主要抓住“八个落实”，以构建形实兼备的“项目党建”架构。一是落实组织。成立了“中共杭州市律师协会项目党建创新领导小组”和以浙江浙联律师事务所党支部为牵头支部的、12家大型律师事务所党支部组成的“中共杭州市律师协会企业法律服务项目党总支”。二是落实项目。以全国首创的“CAM+企业法律服务体系”创新法律服务产品为依托，把党建工作与法律服务项目有机结合起来。三是落实人才。围绕CAM法律服务新产品，制定实施党员律师培训计划，为项目党建储备适用人才，形成以党员律师为骨干的企业法律服务公益律师团。目前，项目党总支已组织6期党员律师培训班，为CAM项目培养了500多名CAM产品植入所需的律师专门人才。四是落实制度。制订了《中共杭州市律师协会企业法律服务项目党总支工作规范》，从制度上确保项目党建创新规范有序开展。五是落实平台。充分发挥项目党组织的组织功能，积极与省内多家行业协会、商会以及杭州市工商联等单位开展律企、律政合作，为法律服务新产品植入企业搭建平台。六是落实经费。律师协会党委和司法行政部门给予“项目党建”必要的经费支持。七是落实宣传，积极争取新闻媒体对“项目党建”工作的检视和支持。八是落实理论。成立常设“项目党建”研究课题组，及时总结“项目党建”经验并上升到理论高度，为下一步“项目党建”工作经验的推广提供理论支撑。

在短短一年多时间里，“项目党建”得到杭州律师界普遍认同，原来持观望态度的许多律所纷纷要求参与“项目党建”创新活动。广东、山东和浙江多地律师协会、企业行业协会和商会纷纷邀请举办该产品应用讲座。同时，一大批大中型企业纷纷要求植入CAM企业法治管理模式，并取得切实成效。

三、思考与启示

从杭州市律师协会开展“项目党建”的实践中可以得出重要启示，抓好行业党建，关键要找准六个“点”：一是找准党建工作与行业发展的制高点；二是找准党建目标与行业需求的结合点；三是找准党建方式与产品项目的对接点；四是找准党建优势与行业短板的补强点；五是党建措施与产品渠道的落实点；六是找准党建项目与两新组织的共同点。